УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров Республики Беларусь
27.06.2017 № 487
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке комплексной реабилитации несовершеннолетних, потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии с законодательством
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяется порядок комплексной реабилитации несовершеннолетних, потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии с законодательством (далее – комплексная реабилитация):
в отношении которых комиссиями по делам несовершеннолетних райисполкома, горисполкома, администрации района в городе (далее –комиссия по делам несовершеннолетних) повторно в течение одного года рассматриваются материалы по фактам потребления ими наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива;
содержащихся в специальных лечебно-воспитательных учреждениях;
вернувшихся из специальных лечебно-воспитательных учреждений (далее, если не указано иное, – несовершеннолетние).
2. В настоящем Положении используются термины и их определения в значениях, установленных Кодексом Республики Беларусь об образовании, законами Республики Беларусь от 18 июня 1993 года ”О здравоохранении“ (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., № 24, ст. 290; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г.,
№ 159, 2/1460), от 31 мая 2003 года ”Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 64, 2/949) и
от 1 июля 2010 года ”Об оказании психологической помощи“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 170, 2/1708),
а также следующие термины и их определения:
законные представители (законный представитель) несовершеннолетних – родители, усыновители (удочерители);
место жительства несовершеннолетнего – место фактического проживания несовершеннолетнего с его законными представителями (законным представителем);
индивидуальная реабилитационная программа – документ, определяющий комплекс реабилитационных мероприятий, конкретные виды и сроки проведения реабилитации несовершеннолетнего, индикаторы и показатели эффективности, а также ответственных за ее проведение исполнителей;
социально-педагогическая помощь – система социальных, педагогических мероприятий, направленных на включение несовершеннолетнего в социальную среду, формирование у него умений и навыков оценивать, контролировать и конструктивно разрешать проблемные ситуации, формирование ценностных ориентаций и культуры здорового образа жизни, на создание условий для его самореализации.
ГЛАВА 2
ЭТАПЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО
3. Комплексная реабилитация включает следующие этапы:
начальный – реализация первичной индивидуальной реабилитационной программы;
развернутый – реализация основной индивидуальной реабилитационной программы;
завершающий – реализация завершающей индивидуальной реабилитационной программы.
4. Начальный этап комплексной реабилитации в отношении несовершеннолетних начинается с момента утверждения председателем комиссии по делам несовершеннолетних первичной индивидуальной реабилитационной программы, продолжается в течение одного года и прекращается по решению комиссии по делам несовершеннолетних при наличии следующих оснований:
истечение срока, указанного в абзаце первом настоящей части;
постановление судом приговора с применением принудительных мер воспитательного характера в виде помещения несовершеннолетнего в специальное лечебно-воспитательное учреждение либо принятие судом решения о помещении его в специальное лечебно-воспитательное учреждение;
достижение несовершеннолетним возраста восемнадцати лет;
избрание в отношении несовершеннолетнего меры пресечения в виде заключения под стражу;
осуждение несовершеннолетнего к наказанию в виде ареста или лишения свободы;
в случае смерти несовершеннолетнего;
объявление несовершеннолетнего умершим либо признание его безвестно отсутствующим в определенном законодательстве порядке.
Развернутый этап комплексной реабилитации начинается с момента утверждения руководителем специального лечебно-воспитательного учреждения основной индивидуальной реабилитационной программы и прекращается после выпуска несовершеннолетнего из специального лечебно-воспитательного учреждения, а также при наличии оснований, предусмотренных в абзацах четвертом – восьмом части первой настоящего пункта.
Завершающий этап комплексной реабилитации начинается после выпуска несовершеннолетнего из специального лечебно-воспитательного учреждения и утверждения председателем комиссии по делам несовершеннолетних завершающей индивидуальной реабилитационной программы, продолжается в течение одного года и прекращается по решению комиссии по делам несовершеннолетних по истечении данного срока, а также при наличии оснований, предусмотренных в абзацах третьем – восьмом части первой настоящего пункта.
5. Комиссия по делам несовершеннолетних при рассмотрении материалов в отношении несовершеннолетних, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Положения, принимает решение о проведении комплексной реабилитации несовершеннолетнего.
6. Копия решения о проведении комплексной реабилитации несовершеннолетнего в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется комиссией по делам несовершеннолетних в социально-педагогический центр по месту жительства несовершеннолетнего, его законных представителей (законного представителя), а в отношении несовершеннолетних из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками детских домов, детских деревень (городков), школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вспомогательных школ-интернатов (далее – детское интернатное учреждение), в соответствующее детское интернатное учреждение и всем заинтересованным органам, учреждениям и организациям, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – заинтересованные органы, учреждения и организации).
7. Заинтересованные органы, учреждения и организации в течение пяти рабочих дней со дня получения копии решения комиссии по делам несовершеннолетних о проведении комплексной реабилитации подготавливают предложения по мероприятиям первичной индивидуальной реабилитационной программы по форме согласно приложению 1 и за подписью руководителя направляют их в социально-педагогический центр по месту жительства несовершеннолетнего либо в детское интернатное учреждение.
8. Социально-педагогический центр по месту жительства несовершеннолетнего либо детское интернатное учреждение после получения предложений от заинтересованных органов, учреждений и организаций, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения комиссии по делам несовершеннолетних о проведении комплексной реабилитации представляют первичную индивидуальную реабилитационную программу согласно приложению 1 к настоящему Положению для утверждения председателем комиссии по делам несовершеннолетних.
9. Комиссия по делам несовершеннолетних, принявшая решение о проведении комплексной реабилитации:
в течение трех рабочих дней после утверждения первичной индивидуальной реабилитационной программы направляет ее копию законным представителям (законному представителю) несовершеннолетнего, заинтересованным органам, учреждениям и организациям;
устанавливает периодичность анализа реализации первичной индивидуальной реабилитационной программы;
заслушивает заинтересованные органы, учреждения и организации о выполнении мероприятий первичной индивидуальной реабилитационной программы;
принимает решения о необходимости внесения в первичную индивидуальную реабилитационную программу дополнений и (или) изменений.
10. Если в отношении несовершеннолетнего постановлен приговор
с применением принудительных мер воспитательного характера в виде помещения его в специальное лечебно-воспитательное учреждение либо принято судом решение о помещении его в специальное лечебно-воспитательное учреждение, комиссия по делам несовершеннолетних
в течение пяти рабочих дней со дня вступления приговора (решения)
в законную силу:
направляет в специальное лечебно-воспитательное учреждение первичную индивидуальную реабилитационную программу несовершеннолетнего и результаты ее реализации;
информирует социально-педагогический центр по месту жительства законных представителей (законного представителя) несовершеннолетнего о необходимости направления в течение пяти рабочих дней в специальное лечебно-воспитательное учреждение предложений по мероприятиям
с законными представителями (законным представителем) несовершеннолетнего в период его пребывания в специальном лечебно-воспитательном учреждении.
11. Руководитель специального лечебно-воспитательного учреждения не позднее четырнадцати рабочих дней с момента зачисления несовершеннолетнего в специальное лечебно-воспитательное учреждение утверждает основную индивидуальную реабилитационную программу по форме согласно приложению 2, направляет ее копию законным представителям (законному представителю), в социально-педагогический центр по месту жительства законных представителей (законного представителя) несовершеннолетнего и организует комплексную реабилитацию несовершеннолетнего.
12. Совет специального лечебно-воспитательного учреждения по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не реже одного раза в квартал рассматривает результаты реализации основной индивидуальной реабилитационной программы, принимает решения о необходимости внесения в нее дополнений и (или) изменений.
13. Руководитель специального лечебно-воспитательного учреждения одновременно с уведомлением о выезде несовершеннолетнего на каникулы к законным представителям (законному представителю) направляет
в комиссию по делам несовершеннолетних и социально-педагогический центр по месту жительства законных представителей (законного представителя) несовершеннолетнего информацию о мероприятиях основной индивидуальной реабилитационной программы (выписку из нее) для их реализации.
14. Комиссия по делам несовершеннолетних и социально-педагогический центр по месту жительства законных представителей (законного представителя) несовершеннолетнего информируют руководителя специального лечебно-воспитательного учреждения о реализации мероприятий основной индивидуальной реабилитационной программы.
15. Руководитель специального лечебно-воспитательного учреждения за месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в специальном лечебно-воспитательном учреждении уведомляет об этом комиссию по делам несовершеннолетних и социально-педагогический центр либо детское интернатное учреждение по месту жительства несовершеннолетнего и направляет им копию основной индивидуальной реабилитационной программы и результаты ее реализации.
16. Комиссия по делам несовершеннолетних в целях обеспечения преемственности мероприятий комплексной реабилитации, оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетнего, вернувшегося из специального лечебно-воспитательного учреждения, в течение семи рабочих дней с момента получения уведомления, указанного в пункте 13 настоящего Положения, и копии основной индивидуальной реабилитационной программы из специального лечебно-воспитательного учреждения информирует:
заинтересованные органы, учреждения и организации о возвращении несовершеннолетнего и запрашивает у них предложения по мероприятиям завершающей индивидуальной реабилитационной программы с учетом результатов основной индивидуальной реабилитационной программы;
социально-педагогический центр по месту жительства несовершеннолетнего либо детское интернатное учреждение о заинтересованных органах, учреждениях и организациях, которым предложено оказать помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетнего.
17. Заинтересованные органы, учреждения и организации в течение пяти рабочих дней со дня получения информации из комиссии по делам несовершеннолетних об оказании помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетнего направляют в социально-педагогический центр по месту жительства несовершеннолетнего либо детское интернатное учреждение предложения по мероприятиям завершающей индивидуальной реабилитационной программы по форме согласно приложению 3.
18. Социально-педагогический центр по месту жительства несовершеннолетнего либо детское интернатное учреждение не позднее пяти рабочих дней после получения предложений от заинтересованных органов, учреждений и организаций представляет завершающую индивидуальную реабилитационную программу, составленную по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению, для утверждения председателем комиссии по делам несовершеннолетних по месту жительства несовершеннолетнего.
19. Комиссия по делам несовершеннолетних по месту жительства несовершеннолетнего:
в течение трех рабочих дней после утверждения завершающей индивидуальной реабилитационной программы направляет ее копию законным представителям (законному представителю) несовершеннолетнего, заинтересованным органам, учреждениям и организациям;
устанавливает периодичность анализа завершающей индивидуальной реабилитационной программы;
заслушивает заинтересованные органы, учреждения и организации
о выполнении мероприятий завершающей индивидуальной реабилитационной программы;
принимает решения о необходимости внесения в завершающую индивидуальную реабилитационную программу дополнений и (или) изменений.
20. Индивидуальные реабилитационные программы (первичная, основная, завершающая) являются обязательными для исполнения законными представителями (законным представителем) несовершеннолетнего, заинтересованными органами, учреждениями и организациями, являющимися ответственными исполнителями их мероприятий.
21. Информация о реализации мероприятий индивидуальных реабилитационных программ (первичной, завершающей), составленная по форме согласно приложению 4, подписывается руководителем заинтересованного органа, учреждения и организации и представляется
в комиссию по делам несовершеннолетних с установленной ею периодичностью.
ГЛАВА 3
ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ О КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО
22. При перемене места жительства несовершеннолетнего, в отношении которого проводится комплексная реабилитация, комиссия по делам несовершеннолетних не позднее трех рабочих дней с момента, когда ей стало известно о перемене места жительства несовершеннолетнего, направляет копию соответствующей индивидуальной реабилитационной программы (первичной, основной, завершающей) и результаты ее реализации в комиссию по делам несовершеннолетних по новому месту жительства несовершеннолетнего.
23. Комиссия по делам несовершеннолетних по новому месту жительства несовершеннолетнего при получении документов, указанных в пункте 22 настоящего Положения, принимает решения о необходимости внесения в соответствующую индивидуальную реабилитационную программу (первичную, основную, завершающую) дополнений и (или) изменений и обеспечивает ее реализацию в соответствии с настоящим Положением.
Приложение 1
к Положению о порядке комплексной реабилитации несовершеннолетних, потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии с законодательством
Форма
УТВЕРЖДАЮ
_________________________________
(должность)
___________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
_________________________________
(дата)
ПЕРВИЧНАЯ ИНДИВИДУАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИОННАЯ ПРОГРАММА
1. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) несовершеннолетнего ____________________________________________
2. Дата рождения несовершеннолетнего ________________________
3. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) законных представителей (законного представителя) несовершеннолетнего ________________________________________________________________________________________________________________________________
4. Место жительства несовершеннолетнего ______________________
________________________________________________________________
5. Место учебы, адрес несовершеннолетнего ____________________
________________________________________________________________
6. Дата принятия комиссией по делам несовершеннолетних решения о проведении комплексной реабилитации несовершеннолетнего ________________________________________________________________
7. Дата принятия комиссией по делам несовершеннолетних решения о прекращении проведения комплексной реабилитации несовершеннолетнего ____________________________________________
|
№
п/п
|
Наименование мероприятий
|
Срок выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Индикаторы и показатели эффективности
|
|
РАЗДЕЛ I
СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛ II
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛ III
МЕДИЦИНСКАЯ ПРОФИЛАКТИКА
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛ IV
МЕДИЦИНСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛ V
ПРОФИЛАКТИКА ПРОТИВОПРАВНОГО ПОВЕДЕНИЯ
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛ VI
ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛ VII
КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ*
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель социально-педагогического центра
либо детского интернатного учреждения
_____________ _________________ ___________________________
(дата) (подпись) (инициалы, фамилия)
–––––––––––––––––––––
* Комиссия по делам несовершеннолетних устанавливает периодичность анализа реализации мероприятий, периодичность рассмотрения реабилитационной программы на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних.
Приложение 2
к Положению о порядке комплексной реабилитации несовершеннолетних, потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии с законодательством
Форма
УТВЕРЖДАЮ
_________________________________
(должность)
___________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
________________________________
(дата)
ОСНОВНАЯ ИНДИВИДУАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИОННАЯ ПРОГРАММА
1. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) несовершеннолетнего ____________________________________________
2. Дата рождения несовершеннолетнего ________________________
3. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) законных представителей (законного представителя) несовершеннолетнего ________________________________________________________________________________________________________________________________
4. Место жительства законных представителей (законного представителя) несовершеннолетнего _______________________________
5. Дата принятия комиссией по делам несовершеннолетних решения о проведении комплексной реабилитации несовершеннолетнего ________________________________________________________________
6. Период реализации первичной реабилитационной программы ________________________________________________________________
|
№
п/п
|
Наименование мероприятий
|
Срок
выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Индикаторы
и показатели эффективности
|
Итоги выполнения или невыполнения мероприятий с указанием причин*
|
|---|
|
РАЗДЕЛ I
СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ
|
|
Специальное лечебно-воспитательное учреждение
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Социально-педагогический центр по месту жительства законных представителей (законного представителя) несовершеннолетнего
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛ II
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ
|
|
Специальное лечебно-воспитательное учреждение
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Социально-педагогический центр по месту жительства законных представителей (законного представителя) несовершеннолетнего
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛ III
МЕДИЦИНСКАЯ ПРОФИЛАКТИКА
|
|
Специальное лечебно-воспитательное учреждение
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Территориальные органы здравоохранения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛ IV
МЕДИЦИНСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ
|
|
Специальное лечебно-воспитательное учреждение
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Территориальные органы здравоохранения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛ V
ПРОФИЛАКТИКА ПРОТИВОПРАВНОГО ПОВЕДЕНИЯ
|
|
Специальное лечебно-воспитательное учреждение
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инспекция по делам несовершеннолетних территориального управления (отдела)
внутренних дел
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Социально-педагогический центр по месту жительства законных представителей (законного представителя) несовершеннолетнего
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛ VI
ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
|
|
Специальное лечебно-воспитательное учреждение
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Социально-педагогический центр по месту жительства законных представителей (законного представителя) несовершеннолетнего
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛ VII
КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ**
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заместитель директора по воспитательной работе
_______________ _________________ ___________________________
(дата) (подпись) (инициалы, фамилия)
–––––––––––––––––––––
* Заполняется заместителем директора по воспитательной работе на основании информации, представленной ответственными исполнителями мероприятий.
** Руководитель специального лечебно-воспитательного учреждения устанавливает периодичность анализа реализации мероприятий, периодичность рассмотрения реабилитационной программы на заседаниях совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Приложение 3
к Положению о порядке комплексной реабилитации несовершеннолетних, потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии с законодательством
Форма
УТВЕРЖДАЮ
_________________________________
(должность)
___________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
________________________________
(дата)
ЗАВЕРШАЮЩАЯ ИНДИВИДУАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИОННАЯ ПРОГРАММА
1. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) несовершеннолетнего ____________________________________________
2. Дата рождения несовершеннолетнего ________________________
3. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) законных представителей (законного представителя) несовершеннолетнего ________________________________________________________________________________________________________________________________
4. Место жительства несовершеннолетнего ______________________
________________________________________________________________
5. Место учебы, адрес несовершеннолетнего ____________________
________________________________________________________________
6. Дата принятия комиссией по делам несовершеннолетних решения о проведении комплексной реабилитации несовершеннолетнего ________________________________________________________________
7. Дата принятия комиссией по делам несовершеннолетних решения о прекращении проведения комплексной реабилитации несовершеннолетнего ____________________________________________
|
№
п/п
|
Наименование мероприятий
|
Срок выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Индикаторы и показатели эффективности
|
|
РАЗДЕЛ I
СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛ II
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛ III
МЕДИЦИНСКАЯ ПРОФИЛАКТИКА
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛ IV
МЕДИЦИНСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛ V
ПРОФИЛАКТИКА ПРОТИВОПРАВНОГО ПОВЕДЕНИЯ
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛ VI
ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
|
|
|
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛ VII
КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ*
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель социально-педагогического центра
либо детского интернатного учреждения
_____________ _________________ ___________________________
(дата) (подпись) (инициалы, фамилия)
–––––––––––––––––––––
* Комиссия по делам несовершеннолетних устанавливает периодичность анализа реализации мероприятий, периодичность рассмотрения реабилитационной программы на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних.
Приложение 4
к Положению о порядке комплексной реабилитации несовершеннолетних, потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии с законодательством
Форма
ИНФОРМАЦИЯ
о реализации мероприятий (первичной, завершающей)
(нужное подчеркнуть)
индивидуальной реабилитационной программы
______________________________________________________________
(фамилия, инициалы несовершеннолетнего)
|
№
п/п
|
Наименование мероприятий
|
Индикаторы и показатели эффективности
|
Итоги выполнения или невыполнения мероприятий с указанием причин
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель заинтересованного органа,
учреждения, организации
_______________ _________________ ___________________________
(дата) (подпись) (инициалы, фамилия)